Mở rộng ngành, nghề

Theo dự thảo, doanh nghiệp sẽ được hưởng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp khi hoạt động trong các ngành, nghề hoặc địa bàn thuộc danh mục ưu đãi được quy định tại Nghị định. Mức ưu đãi cụ thể được thực hiện theo Điều 17 và Điều 18 của dự thảo.

Trường hợp có sự khác biệt giữa quy định tại Nghị định này với các Nghị định khác của Chính phủ thì áp dụng theo quy định của Nghị định này, trừ các trường hợp liên quan đến Luật Thủ đô hoặc các nghị quyết của Quốc hội về cơ chế đặc thù.

Danh mục ngành, nghề được ưu đãi bao gồm nhiều lĩnh vực then chốt như ứng dụng công nghệ cao, đầu tư mạo hiểm cho phát triển công nghệ cao, sản xuất phần mềm, an toàn thông tin mạng, công nghệ số trọng điểm, sản xuất chip bán dẫn, thiết bị điện tử, xây dựng trung tâm dữ liệu trí tuệ nhân tạo, sản phẩm công nghiệp hỗ trợ cho công nghệ cao, sản phẩm phục vụ các ngành dệt may, da giày, điện tử, cơ khí chế tạo, sản phẩm đạt tiêu chuẩn kỹ thuật châu Âu.

Ngoài ra, các lĩnh vực sản xuất năng lượng tái tạo, năng lượng sạch, vật liệu xây dựng nhẹ, vật liệu composit, công nghiệp quốc phòng và an ninh, sản phẩm cơ khí trọng điểm, đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng trọng yếu như nhà máy nước, điện, giao thông, cảng, sân bay… cũng thuộc diện được ưu đãi.

Các doanh nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp khoa học công nghệ, cũng như các dự án lớn có vốn đầu tư từ 12.000 tỷ đồng trở lên sử dụng công nghệ tiên tiến, dự án thuộc nhóm được ưu đãi đầu tư đặc biệt, các hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, sản xuất thức ăn chăn nuôi, sản phẩm tiết kiệm năng lượng, lắp ráp ô tô, thiết bị nông nghiệp… đều thuộc nhóm được hưởng ưu đãi thuế.

Dự thảo cũng bao gồm nhóm đối tượng là các doanh nghiệp đầu tư vào cơ sở kỹ thuật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, quỹ tín dụng Nhân dân, ngân hàng hợp tác xã, hợp tác xã nông nghiệp, các tổ chức hoạt động xã hội hóa trong lĩnh vực giáo dục, y tế, thể thao, môi trường, đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, hoạt động xuất bản và báo chí.

Về địa bàn, dự thảo phân loại các khu vực được hưởng ưu đãi theo 3 nhóm: địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; địa bàn khó khăn; và các khu kinh tế, khu công nghệ cao, khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, khu công nghệ số tập trung.

Cụ thể hóa các mức thuế suất

Mức thuế suất ưu đãi được áp dụng tùy theo đối tượng và địa bàn. Theo đó, mức thuế suất 10% trong 15 năm được áp dụng đối với doanh nghiệp thực hiện dự án đầu tư mới trong các lĩnh vực ưu đãi, dự án đầu tư tại địa bàn khó khăn, khu công nghệ cao, khu công nghệ số hoặc khu kinh tế thuộc địa bàn ưu đãi. Ngoài ra, thu nhập từ các hoạt động trong lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp, giáo dục, y tế, xuất bản, báo chí… cũng được áp dụng mức thuế 10% trong suốt thời gian hoạt động, tùy theo địa bàn.

Mức thuế suất 15% được áp dụng đối với thu nhập từ các hoạt động chế biến nông, thủy sản không thuộc địa bàn ưu đãi. Mức 17% trong 10 năm được áp dụng cho các dự án đầu tư mới trong lĩnh vực sản xuất thiết bị nông nghiệp, tiết kiệm năng lượng, khu vực hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa hoặc dự án tại địa bàn khó khăn, khu kinh tế không thuộc địa bàn ưu đãi thuế.

Dự thảo cũng quy định rõ về việc kéo dài thời gian áp dụng và giảm sâu thuế suất ưu đãi trong các trường hợp đặc biệt do Thủ tướng Chính phủ quyết định. Các trường hợp này bao gồm dự án quy mô lớn (trên 6.000 tỷ đồng), có tác động lớn về kinh tế - xã hội, dự án đạt doanh thu cao, sử dụng nhiều lao động, hoặc đầu tư vào hạ tầng kỹ thuật trọng điểm như cấp thoát nước, điện, giao thông, năng lượng sạch, lọc hóa dầu...

Thời điểm bắt đầu tính ưu đãi thuế được xác định từ năm đầu tiên doanh nghiệp có doanh thu từ dự án đầu tư mới. Trường hợp doanh nghiệp được cấp giấy chứng nhận ưu đãi hoặc xác nhận sau thời điểm phát sinh doanh thu, thì thời gian ưu đãi được tính từ năm cấp giấy chứng nhận.

Theo đánh giá của nhiều chuyên gia, những đề xuất trên được kỳ vọng sẽ góp phần định hướng đầu tư vào các lĩnh vực ưu tiên, địa bàn khó khăn, thúc đẩy đổi mới công nghệ và tăng cường phát triển bền vững; đồng thời đảm bảo tính thống nhất trong hệ thống pháp luật về thuế hiện hành.