Tại Dự thảo Nghị định Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Việc làm về BH thất nghiệp, Bộ Nội vụ cho biết, Luật Việc làm năm 2025 có rất nhiều điểm mới về BH thất nghiệp như: Mở rộng đối tượng tham gia BH thất nghiệp đối với người làm việc theo hợp đồng lao động xác định thời hạn từ đủ 1 tháng trở lên; người lao động (NLĐ) làm việc không trọn thời gian; người quản lý doanh nghiệp, quản lý hợp tác xã. Đồng thời, linh hoạt mức đóng BH thất nghiệp tối đa bằng 1% tiền lương tháng.

Để cụ thể hóa quy định này, Bộ Nội vụ đề xuất NLĐ, người sử dụng lao động đóng BH thất nghiệp với mức bằng 0,9% mức tiền lương tháng. Nhà nước hỗ trợ tối đa 0,9% quỹ tiền lương tháng đóng BH thất nghiệp. “Tại Điều 33 Luật Việc làm quy định mức đóng tối đa 1%, cơ quan soạn thảo đã tính toán về thu, chi và lựa chọn mức đóng 0,9% để đảm bảo khả năng chi trả của Quỹ BH thất nghiệp và đảm bảo an toàn Quỹ mà không cần sự hỗ trợ từ Ngân sách Nhà nước trong 5 năm tới”, Bộ Nội vụ lý giải.

Cũng theo lý giải, quy định này trên cơ sở kế thừa khoản 2 Điều 6 Nghị định số 28/2015/NĐ-CP. Theo đó, người sử dụng lao động là cơ quan, đơn vị, tổ chức được ngân sách Nhà nước bảo đảm toàn bộ kinh phí hoạt động thường xuyên, thì ngân sách bảo đảm toàn bộ nguồn đóng BH thất nghiệp và được bố trí trong dự toán chi thường xuyên hàng năm của cơ quan, đơn vị, tổ chức theo quy định của pháp luật về phân cấp quản lý ngân sách nhà nước.

Người sử dụng lao động là cơ quan, đơn vị, tổ chức được ngân sách bảo đảm một phần kinh phí hoạt động thường xuyên, thì ngân sách bảo đảm nguồn đóng cho số người hưởng lương từ ngân sách và được bố trí trong dự toán chi thường xuyên hằng năm của cơ quan, đơn vị, tổ chức. Phần BH thất nghiệp phải đóng còn lại, người sử dụng lao động tự bảo đảm theo quy định.

Người sử dụng lao động là doanh nghiệp, đơn vị, tổ chức có hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thì khoản đóng BH thất nghiệp được hạch toán vào chi phí sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trong kỳ. Người sử dụng lao động là cơ quan, đơn vị, tổ chức khác thì khoản đóng được sử dụng từ nguồn kinh phí hoạt động của cơ quan, đơn vị, tổ chức theo quy định của pháp luật.

Cùng với đó, Bộ Nội vụ cũng đề xuất bổ sung quy định về giảm tiền đóng vào Quỹ BH thất nghiệp từ 0,9% xuống 0% tiền đóng BH thất nghiệp thuộc trách nhiệm của người sử dụng lao động phải đóng cho NLĐ là người khuyết tật trong thời gian NLĐ làm việc, nhưng thời gian hỗ trợ không quá 12 tháng.

Lý giải về đề xuất này, Bộ Nội vụ cho biết, theo kết quả điều tra quốc gia về lao động việc làm và điều tra quốc gia người khuyết tật Việt Nam, thì có 31% trong tổng số 6,4 triệu người khuyết tật có khả năng lao động (khoảng 2 triệu người). Giả sử chính sách này giúp thu hút được 10% người khuyết tật có khả năng lao động với mức tiền lương bình quân tháng đóng BH thất nghiệp hiện nay là 6 triệu đồng/tháng, mức đóng BH thất nghiệp hằng tháng là 0,8% mức tiền lương tháng, thì số tiền đóng giảm đóng BH thất nghiệp khoảng 115,2 tỷ đồng/năm, Quỹ BH thất nghiệp vẫn đảm bảo an toàn trong 5 năm tới. Mặt khác, việc giảm đóng này cũng không phát sinh thủ tục hành chính khi người sử dụng lao động đăng ký tham gia BH thất nghiệp đối với NLĐ là người khuyết tật với cơ quan Bảo hiểm xã hội.

Bên cạnh đó, dự thảo cũng quy định các trường hợp được bảo lưu thời gian đóng BH thất nghiệp. Cụ thể, NLĐ có tháng đóng chưa được giải quyết hưởng trợ cấp thất nghiệp; NLĐ bị huỷ quyết định hưởng trợ cấp; NLĐ đang hưởng trợ cấp thất nghiệp bị chấm dứt hưởng trợ; NLĐ không đến nhận tiền trợ cấp; NLĐ được cơ quan BH thất nghiệp xác nhận bổ sung thời gian đóng BH thất nghiệp sau khi chấm dứt hưởng trợ cấp.

Ngoài ra, dự thảo cũng bổ sung quy định về mức hỗ trợ tham gia đào tạo, nâng cao trình độ kỹ năng nghề. Cụ thể, đối với người tham gia khóa đào tạo, nâng cao trình độ kỹ năng nghề đến 3 tháng, mức hỗ trợ tối đa không quá 4,5 triệu đồng/người/khóa đào tạo.

Đối với người tham gia khóa đào tạo, nâng cao trình độ kỹ năng nghề trên 3 tháng, mức hỗ trợ tối đa không quá 1,5 triệu đồng/người/tháng. Mức hỗ trợ tiền ăn là 50.000 đồng/người/ngày thực học. Mức hỗ trợ này sẽ đảm bảo độ an toàn Quỹ BH thất nghiệp trong 5 năm tới.